十年零流量基站，对谁有好处？

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看个隔壁网站图片，十年零流量基站，有的是射灯天线朝天给飞机提供覆盖的，有些直接放在机房的，给机房覆盖个寂寞.大部分是rru直接接几个蘑菇天线 ，门一关相互覆盖。



这样的基站是怎么批下来的，运营商那么多年，之前都干嘛去了。

这边哭穷，那边零流量基站成常态化。