美国放风取消半导体豁免

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美国媒体日前放风称，美国商务部官员已通知台积电、韩国SAMSUNG等全球主要半导体制造商，计划撤销能让这些企业在中国大陆使用美国技术的豁免。虽然取消豁免并非板上钉钉，但这一消息引发岛内和韩国方面的高度关注和担忧。

台湾《中国时报》22日称，目前台积电、韩国SAMSUNG电子及SK海力士享有全面豁免，美国允许它们将美国芯片制造设备运往其在中国大陆的工厂，无需每次都单独申请许可证。《华尔街日报》20日引述知情人士的话称，美国商务部负责领导工业和安全局的副部长凯斯勒通知这3家企业，想要撤销豁免。他宣称，这是美国政府打击美国关键技术流向中国的举措之一。白宫官员辩称，此举并非新的贸易争端升级。美国商务部发言人表示：“针对芯片的新执法机制效仿适用于其他向中国出口的半导体企业的许可要求，并确保美国拥有平等和对等的程序。”

《华尔街日报》认为，华盛顿一旦实施新举措，会令全球芯片制造商在中国大陆的营运更加困难，中方也可能认为美方是在违背伦敦磋商成果。新举措还可能使美国与台、韩关系紧张，因为这两地企业近几年已承诺在美国推动多项巨额投资。但知情人士透露，凯斯勒上述提议尚未获得其他政府部门的支撑，例如美国国防部。反对者认为，撤销上述豁免最终只会壮大中国企业，并让中国控制这些芯片工厂。台湾“中央社”援引未具名专家的话称，美国这一做法是“敌我不分”，可能“弄巧成拙”。

韩国业界普遍担忧此举将对韩国半导体在华布局构成实质性冲击。SAMSUNG电子目前在中国西安和苏州设有存储芯片工厂。据韩国《首尔经济》报道，西安工厂承担SAMSUNG全球约40%的NAND闪存产能，是其唯一的海外存储芯片生产基地。SAMSUNG正推动该厂升级为286层堆叠结构的先进制程，自上半年起引入相关设备，计划年内建成新产线。SK海力士则在无锡、重庆和大连运营DRAM与NAND芯片生产基地，这些设施在全球供应链中具有重要地位。《朝鲜日报》援引美国媒体消息分析称，尽管工厂不会马上停工，但长期运作将面临难题。若美方进一步收紧管制，韩国企业或被迫评估采购日本、欧洲设备替代的可能性。

韩联社称，若美方正式推行此举，将加大中美科技竞争压力、波及盟国企业，韩国在中美之间的技术立场将更加艰难，呼吁政府积极参与协调，以最大程度减少国家战略产业所受影响。据路透社22日报道，韩国贸易谈判代表、产业通商资源部通商交涉本部长吕翰九当天启程赴美前表示，将在与美方展开磋商时就美方可能对芯片制造商施加的限制表示担忧。

台湾联合资讯网称，若美国商务部真这么做，形同为大陆半导体设备业者“送上大礼”。但台湾舆论普遍认为，相对于韩国企业，台积电受的冲击要小一些。台湾《经济日报》指出，美国的做法将迫使这些企业改为采取逐案申请制度，可能严重影响全球芯片供应链。《中国时报》称，取消豁免的消息更像是美国通过媒体放话，希翼大陆尽快达成目前正在商谈的协议，跟大陆稀土出口管制最有关系。